Деятельность библиотеки по правовому просвещению и реализации избирательных прав инвалидов по зрению в период избирательной компании

 

Предлагаем познакомиться с практикой, направленной на правовое просвещение и содействие реализации избирательных прав, представленной на конкурс лучших практик НКО по информационному обеспечению инвалидов по зрению специалистами Тульской областной специальной библиотеки для слепых.

Конкурс был организован в 2017 году Нижегородским областным центром реабилитации инвалидов по зрению «Камерата» в партнерстве с Тифлоинформационным центром Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского и компанией «Элита Групп» в рамках программы «Повышение эффективности работы НКО по информационному обеспечению инвалидов по зрению» при поддержке министерства экономического развития Российской Федерации.

Проблема, на решение которой направлена практика

Наиболее значимыми правами и, одновременно, обязанностями гражданина демократического государства являются право избирать, быть избранным, участвовать

в тайном голосовании.

Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о правах инвалидов – международный правовой документ, в котором заложены базовые основы для работы по обеспечению

избирательных прав инвалидов. Согласно ст.29 Конвенции, государства-участники гарантируют инвалидам право и возможность голосовать и быть избранными, обязуются обеспечивать возможность полноценного участия в избирательном процессе, добиваться того, чтобы процедуры, помещения и материалы для голосования были доступными и легкими для понимания

и использования.

По статистике, в России насчитывается более 13 миллионов граждан с инвалидностью, из них более 10 миллионов являются избирателями. В Тульской области 13

% всех избирателей – это инвалиды. Немалую часть среди избирателей инвалидов составляют инвалиды по зрению, которые, как показывает практика, испытывают

наиболее существенные трудности в реализации своих избирательных прав.

В данной работе будет представлен опыт практической деятельности Тульской областной специальной библиотеки для слепых по правовому просвещению граждан

с инвалидностью, описаны формы, методы, приемы и тифлотехнические средства, используемые библиотекой в этой работе, а также показана деятельность библиотеки

по реализации избирательных прав граждан на примере избирательной кампании 2016 года. Особое место будет уделено работе с детьми, как будущими участниками

избирательного процесса.

Актуальность: опыт будет полезен в преддверии выборов Президента России в 2018 году, а также выборов в органы государственной и муниципальной власти в

различных регионах страны.

Целевая аудитория

Тульская областная специальная библиотека для слепых – региональный информационно-методический центр по работе с инвалидами по зрению.

Библиотека основана в 1955 году, и за 60 лет работы совершенствовала процессы обслуживания инвалидов по зрению, постепенно превратившись в уникальную библиотеку

для людей с различными ограничениями здоровья.

На протяжении всех этих лет библиотека накопила большой опыт взаимодействия с людьми с ОВЗ, внедряет различные технологии и сервисы, чтобы сделать более

доступной информационную и культурную среду для особых пользователей, независимо от места их проживания на территории Тульской области.

В зону обслуживания ТОСБС входят инвалиды по зрению и члены их семей, проживающие на территории Тульской области. Кроме того, через свои веб-сайты (основной

tosbs.ru, межрегиональный тематический «Тифлокраеведческий калейдоскоп» tiflo.tosbs.ru) библиотека оказывает услуги по информационному просвещению граждан

с инвалидностью из других регионов России.

ТОСБС является методическим центром для библиотек Тульской области по информационно-библиотечному обслуживанию людей с ограничениями жизнедеятельности.

Кроме того, библиотека оказывает методическую и практическую помощь другим учреждениям и организациям культуры (музеи, дома культуры и творчества), образования

(детсады, школы, вузы, в т.ч. коррекционные, инклюзивные), социальной защиты (реабилитационные центры) по работе с инвалидами.

ТОСБС активно развивает партнерские связи с другими регионами России и зарубежья, например, в рамках обмена опытом с городами-побратимами Тулы – городом

Керчью Республики Крым и Могилевом Республики Беларусь.

В период избирательной кампании ТОСБС активизирует работу по правовому просвещению граждан с ОВЗ, выступает посредником между ними и органами власти, избиркомом,

адаптирует информацию по выборам для понимания инвалидами, участвует в избирательном процессе.

Таким образом, библиотека становится активным социальным институтом по продвижению в жизнь гражданских ценностей, прав и свобод, участвует в формировании

зрелого гражданского общества.

Цели, на достижение которых направлена практика

Путь к правовому государству начинается с повышения правовой культуры всего общества в целом и каждого его члена в отдельности. В настоящее время одним

из приоритетных направлений деятельности библиотек является обеспечение доступа граждан к достоверной, полной и оперативной правовой информации. Библиотеки

как активные посредники в информационном взаимодействии власти и населения выполняют особую социальную миссию.

Цели:

• Правовое просвещение инвалидов по зрению;
• Содействие реализации избирательных прав граждан с инвалидностью по зрению.

Задачи:

• Формирование доступной информационной среды: создание информационных ресурсов, баз данных, применение специальных технических средств, издание спецформатов и адаптация материалов по выборам для использования инвалидами по зрению.
• Разработка методик взаимодействия с инвалидами по зрению, поиск и применение новых форм.
• Установление партнерских связей с органами власти, избирательными комиссиями разного уровня, другими учреждениями культуры, образования и т.п.; организация встреч избирателей из числа инвалидов по зрению и членов их семей с кандидатами, участвующими в выборной кампании, членами избиркомов.
• Обучение, консультирование инвалидов по зрению использованию специальных трафаретов для голосования, применение тифлотехнических средств для облегчения чтения и понимания материалов по выборам.
• Практическая помощь на избирательных участках (ориентировка в помещении, получение избирательных бюллетеней).

Необходимые материальные ресурсы

Библиотека владеет уникальным тифлотехническим оборудованием (принтеры для печати шрифтом Брайля, тифлофлешплееры ElecGesteDTBP101s, портативные звуковые информаторы, специализированные рабочие места «ЭлСИс-205», оборудование для создания рельефно-графических пособий на специальной бумаге, портативный тактильный дисплей Брайля Focus40Blue, электронные лупы, машины для чтения, портативное устройство для чтения/увеличения Eya-PalAce, электронный информационный киоск, оборудование для цветной печати, ламинирования, переплета, брошюрования документов и т.п.), а также широко использует возможности Интернет через свои веб-сайты.

Веб-сайт Тульской библиотеки для слепых www.tosbs.ru пользуется большой популярностью не только у пользователей Тульской области, но и у читателей из других регионов, в том числе ближнего и дальнего зарубежья. Ежедневная посещаемость иногда достигает более 2000 человек. Сайт удовлетворяет информационно-познавательные потребности детей и взрослых, предоставляет им возможность самообразования, творческой самореализации, а также востребован специалистами отраслей культуры и образования, работающими с людьми с ограниченными возможностями здоровья,

Тематический сайт библиотеки «Тифлокраеведческий калейдоскоп» (tiflo.tosbs.ru) публикует и предоставляет доступ к полнотекстовым материалам по вопросам инвалидов и инвалидности (в том числе информации обществ инвалидов ВОС, ВОГ, ВОИ), правовому просвещению данной категории граждан из периодической печати и законодательных баз шести регионов России — Тульской, Калужской, Курской, Воронежской, Липецкой и Орловской областей. Отдельные разделы сайта посвящены особенностям проведения избирательной кампании и организации голосования для различных категорий инвалидов.

В областной библиотеке для слепых также оборудовано автоматизированное рабочее место (АРМ) незрячего избирателя. Особенностью АРМа является то, что он оснащен специальной программой экранного доступа «Jaws for Windows», которая позволяет инвалидам по зрению беспрепятственно самостоятельно работать на компьютере. На АРМе установлены: доступ в Интернет, справочно-правовая система «Консультант- Плюс», позволяющая ознакомиться с любыми документами федерального и местного значения по избирательному праву, электронные версии различных журналов, широкий спектр демонстрационного материала для выборов (аудио-видеоматериалы), информационно-методические материалы для организации избирательных процессов: тесты, игры, познавательные фильмы для молодых избирателей. С АРМом могут работать граждане с любыми ограничениями по здоровью. (Приложение М).

Проведены ремонты и переоборудование внутренних помещений библиотеки (появилось много новых визуальных, тактильных, звуковых указателей, навигаторов и информаторов), которая в настоящее время является доступной для инвалидов по зрению, слуху, инвалидов — колясочников.

Необходимое кадровое обеспечение

Для работы по данному направлению ТОСБС использует почти всех своих штатных сотрудников (16 человек) — специалистов по информационно­библиотечному обслуживанию инвалидов по зрению и членов их семей, в том числе внестационарному обслуживанию удаленных пользователей через филиалы, пункты выдачи литературы и Интернет, а также библиографов, методистов, программистов, специалиста по работе с детьми, по работе с тифлотехническим оборудованием.

С полным текстом практики можно познакомиться по ссылкам ниже

• Практика «Деятельность библиотеки по правовому просвещению и реализации избирательных прав инвалидов по зрению в период избирательной компании»
• Сайт Тульской областной специальной библиотеки для слепых